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惠州市"天鹅计划”简介

2013年9月,中共惠州市委、惠州市政府颁布《关于乘势而上加快发展尽快进入珠三角第二梯队的决定》(惠市委发〔2013〕13号)。在该《决定》中的《惠州市人才双高计划实施方案》提出要实施“天鹅计划”等八大人才重点工程,进一步加大引进高水平领军人才和创新团队的力度,促进自主创新能力提升和经济发展方式转变,为尽快进入珠三角第二梯队提供人才支撑。

●主要内容

“天鹅计划”主要内容是从2013年起,力争5年内引进100名左右高水平的科技领军人才和30个以上具有省内领先水平以上的科技创新团队来惠创新创业。进一步优化我市支柱产业和战略性新兴产业领域的人才队伍结构,提升企业自主创新能力,推动经济发展方式进入创新驱动发展轨道。努力发挥“天鹅计划”引才品牌作用,把惠州建设成为海内外高层次人才向往的“创新创业之城”。

●组织机构

“天鹅计划”由惠州市人才工作领导小组负责组织领导。市委组织部负责对整个人才计划的牵头抓总、统筹协调和监督落实,其中领军人才引进工作主要由市人社局负责;创新团队引进工作主要由市科技局负责;市人才工作领导小组其他成员单位做好配合服务。

●引才重点

以推动石化、电子信息等支柱产业发展,培育高端新型电子信息产业、LED产业、新能源汽车产业、新材料、新能源、节能环保、生物等战略性新兴产业为重点,引进一大批科技领军人才和科技创新团队。

●领军人才分类

引进领军人才分三类:第一类为中国两院院士(含双聘院士)、外国国家院士,中国国家最高科学技术奖获得者以及诺贝尔奖等国内外知名大奖获得者等杰出人才;第二类为国家有突出贡献的中青年专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、全国杰出专业技术人才、“长江学者”特聘教授、入选省“珠江人才计划”的领军人才和创新团队带头人等领军人才;第三类为拥有核心技术来惠创业的海内外高层次人才。

●创新团队分类

引进创新团队分三类:第一类是具有国际先进水平的科技创新团队;第二类是具有国内领先水平的科技创新团队;第三类是具有省内领先水平的科技创新团队。

●入选领军人才的待遇

1、被认定为第一类领军人才的,在到惠工作并签订资助协议后给予100万元一次性专项工作经费资助,已入惠州户籍的给予50万元一次性住房补贴,在与用人单位签订的工作合同期内给予每月10000元人才津贴补助。

2、被认定为第二类领军人才的,在到惠工作并签订资助协议后给予50万元一次性专项工作经费资助,已入惠州户籍的给予30万元一次性住房补贴,在与用人单位签订的工作合同期内给予每月5000元人才津贴补助。

3、被评审确定为第三类领军人才的,在到惠工作并签订资助协议后给予30万元一次性专项工作经费资助,已入惠州户籍的给予10万元一次性住房补贴,认定之月起的5年培育期内给予每月3000元人才津贴补助。

领军人才符合市级多项引才优惠政策的,按相对应的最高额度标准享受有关待遇,不重复享受。

●入选创新团队的待遇

1、被评审确定为第一类(具有国际先进水平)科技创新团队的,在到惠工作并签订资助协议后分批给予共1000万元专项工作经费资助。

2、被评审确定为第二类(具有国内领先水平)科技创新团队的,在到惠工作并签订资助协议后分批给予共500万元专项工作经费资助。

3、被评审确定为第三类(具有省内领先水平)科技创新团队的,在到惠工作并签订资助协议后分批给予共200万元专项工作经费资助。

入选创新团队的团队带头人或成员不再同时享受领军人才的专项工作经费资助。入选创新团队属于县(区)推荐申报的,鼓励各县(区)给予配套资金支持,资助比例自行确定。

●相关责任

引进领军人才和创新团队以用人单位(企业)为主、政府引导支持为辅。用人单位(企业)负责提出引才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。

入选“天鹅计划”领军人才须与市人社局签订《领军人才经费资助协议书》(用人单位签署担保意见);入选“天鹅计划”创新团队的用人单位须与市科技局签订《创新团队项目资助协议书》后,再向市政府申请专项工作经费资助。领军人才或创新团队获得市财政资助后应严格按照资助协议履行相关责任和义务。

(一)对不履行资助协议约定的,按有关规定和协议约定承担责任;

(二)对弄虚作假、徇私舞弊骗取资助的,追回已资助的资金,并依法追究法律责任。

●申报工作

原则上每年开展一次“天鹅计划”申报工作,由市人才工作领导小组确定当年具体申报条件后,统一发布《申报公告》,明确引进领军人才和创新团队的学历要求、团队人员组成、到惠年限等具体申报条件。

允许申报创新团队的带头人或成员同时申报领军人才。

●认定和评审

拟申报第一、二类领军人才的按《惠州市引进领军人才认定标准和办法(试行)》执行。

拟申报第三类领军人才的按《惠州市引进领军人才评审和管理办法(试行)》执行。

拟申报创新团队的的按《惠州市引进科技创新团队评审和管理办法(试行)》执行。

●“天鹅计划”含义

“天鹅计划”具有惠州标识。惠州别名为“鹅城”。惠州史料记载,传说有位神仙骑着天鹅飞行,见惠州山清水秀,便降落在惠州西湖之畔流连忘返,后遂化作飞鹅岭卧于湖畔,惠州因此得名“鹅城”。

“天鹅计划”寓意惠州是魅力之城。在东西方文化中,天鹅代表美丽、优雅、忠诚、高贵,与惠州城市形象不谋而合。从“鹅城”的传说充分展示惠州风光之美,也体现惠州人对惠州青山绿水宜居环境的自豪感。

“天鹅计划”寓意吸引高端人才留在惠州。天鹅经常长途来回迁徙,可比喻为高端人才、海归人才。“天鹅计划”目标是将来自五湖四海的高层次人才吸引到惠州落户创业,也正好与“鹅城”的传说相吻合——海外高才因惠州之美流连忘返,留在惠州工作创业。